? ? ? 2024年10月18日，习近平总书记在安徽考察时指出，要着力构建城乡融合发展新格局。强化党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。为坚持和发展好新时代“枫桥经验”、全面推进城乡基层治理提供了根本遵循、指明了前进方向。
? ? ? 坚持党建引领，发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用。以增强基层党组织的政治功能和组织功能为关键，加强政治建设、思想建设、组织建设和制度建设，加强基层政权建设，持续整顿软弱涣散的基层党组织，进一步增强基层党组织在城乡基层治理中的引领力。弘扬“支部建在连上”的优良传统，推动“支部建在小区上”“支部建在网格上”“支部建在楼道上”等做法，创新党组织的设置和活动方式，把基层党组织的治理触角延伸到最前沿，把党的领导落实到城乡基层治理各领域各方面各环节，实现基层党组织和工作的全覆盖，加强基层党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，健全坚持和加强党的领导的有关制度。
? ? ? 坚持人民至上，形成同心共圆中国梦的强大合力。城乡基层治理直接面对人民群众，处于公共服务的前沿阵地。只有坚持以人民为中心，切实维护人民群众的利益，增进人民群众的福祉，才能从根本上预防和减少矛盾纠纷，让老百姓安居乐业，构建和谐的党群政群关系。要把服务挺在前面，贯穿城乡基层治理全过程。坚持以民意为导向，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要坚持依靠人民，充分尊重人民群众的主体地位和创造精神，发展全过程人民民主，丰富民主形式、拓宽民主渠道，让人民群众更广泛、更充分、更直接地参与基层社会治理，以全过程人民民主赋能基层社会治理。要老老实实向人民群众学习，拜人民群众为师，主动问计于民、问需于民，最大限度激发人民群众的积极性、主动性和创造性，调动一切积极因素，团结一切可能团结的力量，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面，形成同心共圆中华民族伟大复兴中国梦的强大合力。
? ? ? 坚持强基导向，确保城乡基层治理坚如磐石。上面“千条线”，下面“一根针”，城乡基层治理面临上级要求和群众诉求的双重压力，“小马拉大车”成为长期困扰城乡基层的突出问题。要加强基层建设，按照“县乡一体、条抓块统”的思路，构建党委领导、党政统筹、简约高效的城乡基层政权管理体制，在加强基层党组织建设和基层政权建设的同时，大力加强社会组织的培育，建立完善社会组织参与城乡基层治理的机制，推动改革举措落实到基层，在基层职能的定位、机构的设置、资源的配置等方面真正强起来。加强基层治理能力建设，加强基层专业人才队伍的培养，探索建立基层干部分级培训制度，建好用好城乡基层干部培训基地和在线培训平台，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的城乡基层治理人才队伍，为全面推进城乡基层治理提供坚实的人才支撑。
